Итоги работы Администрации

Отчет Главы администрации Сюмсинского района о работе в 2011 году.

Уважаемые депутаты!

Над всеми задачами, перечисленными в докладе по итогам социально-экономического развития, Администрация района работала в 2011 году.

2011 год в Удмуртии был объявлен Годом человека труда. Это стало приоритетным при проведении всех районных мероприятий. Работа Администрации района строилась планово. О всех наших планах и задачах мы информировали руководителей предприятий и учреждений на ежемесячных совещаниях в первый понедельник каждого месяца. Для оперативного решения текущих вопросов ежедневно Глава администрации района с заместителями по утрам собирались у Главы муниципального образования на аппаратном совещании, где вносили коррективы в свои планы. Затем уже заместители Главы администрации района работали со своими службами, которые курируют.

Наиболее значимые вопросы и проблемы обсуждались на заседаниях коллегии Администрации района. Все принимаемые муниципальные программы были обсуждены на заседаниях коллегии: «Безопасный труд в Сюмсинском районе на 2012-2014 годы», «Развитие агропромышленного комплекса МО «Сюмсинский район» на 2012-2014 годы», «Сохранение и развитие дополнительного образования детей на 2012-2016 годы», «Программа безопасности учреждений культуры, дополнительного образования детей на 2012-2014 годы», «Развитие муниципальной службы в МО «Сюмсинский район» на 2012-2014 годы», «Безопасность образовательного учреждения», «Кадры здравоохранения на 2012-2014 годы»,  «Повышение эффективности расходов бюджета МО «Сюмсинский район» УР (2011-2013г.г.).

Итоги соревнования на весенне-полевых работах, о кандидатурах на районную Доску Почета, на Доску Почета Удмуртской Республики, о занесении лучшей семьи в Книгу Почета семей района, о кандидатурах на награждение знаком «Материнская слава».

Рассматривались результаты ревизий исполнения смет расходов МУЗ «Сюмсинская ЦРБ», Управления сельского хозяйства, результаты комплексной ревизии составления и исполнения бюджета МО «Сюмсинский район» с января 2009 года по апрель 2011 года.

О подготовке к лицензированию учреждений образования. О состоянии скорой и неотложной медицинской помощи населению района.

Большинство вопросов обсуждались и решались комиссионно. При Администрации района работало 48 комиссий. В основном комиссии возглавляют заместители Главы администрации района.

Все проводимые массовые мероприятия в районе обсуждались на координационном совете по социальным вопросам. Проведено 11 заседаний под руководством Первого заместителя Главы администрации района Даровских Л.Е.

Ежемесячно не по разу в месяц проводились заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, на 27 заседаниях рассмотрено 130 дел, в 5 случаях с выездом в поселения.

Активно и напряженно работала жилищная комиссия, возглавляемая заместителем Главы администрации района по строительству и ЖКХ Шумихиным И.В. Проведено 15 заседаний. Признано нуждающимися в улучшении жилищных условий 42 семьи, в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального займа 24 семьи, поставлены на учет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма 24 человека.

Оказана мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета 12 вдовам участников Великой Отечественной войны.

Проведено 235 (2010г. – 99) заседаний комиссии по организации поставки продукции, работ (услуг) для муниципальных нужд, которую возглавляет заместитель Главы администрации района Байгозина А.Г. В составе комиссии работали все замы и начальники управлений. Организовано и проведено за год 11 открытых конкурсов, 31 открытый аукцион в электронной форме.

За отчетный год проведено 3 заседания экономического совета, 2 заседания комиссии по регулированию цен и тарифов, 4 заседания координационного комитета содействия занятости населения, 2 заседания комиссии по миграционной политике, 2 заседания комиссии по защите прав потребителей.

Рабочая группа по борьбе с незаконными заготовками, транспортировкой, переработкой и реализацией древесины рассмотрела ситуацию за первое полугодие и меры по предотвращению нелегального оборота древесины.

Комиссия по проведению отбора исполнителей по реализации ВЦП дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда заседала 18 раз, трехсторонняя комиссия – 4 раза.

Не раз заседала комиссия по чрезвычайным ситуациям под моим руководством в ожидании паводка 2011 года, по противопожарным мероприятиям в летний период, комиссия по профилактике терроризма и экстремизма. Работали комиссии по безопасности дорожного движения, по профилактике правонарушений в районе, по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, санитарно-противоэпидемическая комиссия и другие.

В структуре Администрации района 5 Управлений, 6 отделов и 2 сектора.

В соответствии с Положением Управление финансов осуществляло исполнительно-распорядительную деятельность в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, координировало деятельность бюджетных учреждений муниципального образования «Сюмсинский район» в указанных сферах.

Основными задачами Управления финансов, возглавляемого заместителем Главы Администрации района Никулиным Н.Г., являлись:

- подготовка проектов бюджета МО «Сюмсинский район»;

- реализация единой финансовой, бюджетной и долговой политики на территории района;

- организация исполнения бюджета МО «Сюмсинский район» и подготовка отчетов об исполнении бюджета;

- организация разработки, утверждения, исполнения и мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана;

- осуществление учета операций по кассовому исполнению бюджета МО «Сюмсинский район»;

- осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

- управление муниципальным долгом;

- оказание методической помощи по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований (поселений), находящихся на территории района;

- методическое руководство ведения бюджетного учета, контроль за организацией бюджетного учета и отчетностью в муниципальных бюджетных учреждениях и органах Администрации МО «Сюмсинский район»;

- участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- администрирование поступлений местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление казначейского исполнения бюджета МО «Сюмсинский район».

Исходя из поставленных задач, Управление финансов в 2010 году своевременно, в соответствии с законодательством разработало и представило на утверждение  в представительные органы проекты бюджетов МО «Сюмсинский район» и поселений на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов.

Ведение ежедневного контроля и учета операций по движению средств бюджета муниципального района, отслеживание поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ способствовало организации и обеспечению исполнения бюджетов всех уровней.

Управление сельского хозяйства, возглавляемое Кочуровой С.М., работало над выполнением Соглашения между Правительством УР и Администрацией района. Посевные площади, поголовье КРС и производство молока выдержаны в рамках Соглашения. Было заготовлено достаточное количество кормов и нам удалось перешагнуть 4-х тысячный рубеж по надою молока от одной коровы. Благодаря слаженной работе Управления сельского хозяйства со специалистами хозяйств, все сельскохозяйственные работы были проведены в срок.

Основной задачей Управления культуры в 2011 году было сохранение сети учреждений культуры, проведение мероприятий, посвященных Году человека труда и Году здорового образа жизни в Сюмсинском районе.

Управлением культуры под руководством Коркиной А.А. проводились учебные семинары с заведующими клубами и домами культуры. В течение года было проведено много мероприятий, которые запомнились жителям района и райцентра, на которых всегда были аншлаги.

Работники культуры в течение года с участниками художественной самодеятельности РЦД с концертами побывали практически во всех сельских администрациях, дали 15 выездных концертов.

Коллективы художественной самодеятельности района участвовали в республиканских фестивалях и конкурсах народного творчества, стали лауреатами, многие участники отмечены дипломами.

С участием работников культуры в Администрации района подготовлено и проведено 5 торжественных приемов: к Международному женскому дню, Дню семьи, Дню культурного работника, Дню медицинского работника, Дню образования района.

Заключительными в отчетном году мероприятиями явились праздничная программа, посвященная 35-летию районного Центра досуга, а также большое мероприятие – концерт-чествование по завершению Года человека труда.

2011 год был знаменательным для центральной районной библиотеки – 100-летний юбилей. Огорчает только недостаточное финансирование библиотечной сферы. Проблемой остается и обеспечение учреждений культуры средствами противопожарной безопасности. Большинство клубных учреждений требуют ремонта.

Управлением имущественных и земельных отношений, возглавляемом Захаровой О.М., в 2011 году в муниципальную собственность принято безвозмездно 329 объектов движимого и недвижимого имущества.

В течение года действовал 151 договор аренды, 144 договора из которых были заключены в 2011 году. Кроме того, вновь заключено 7 договоров безвозмездного пользования нежилыми помещениями, 57 договоров по закреплению муниципального имущества на праве оперативного управления и 14 – хозяйственного ведения.

Работа по сдаче в аренду нежилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, осуществлялась только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

В течение года Управлением подготовлено 498 постановлений Администрации района из 1190, принятых в 2011 году.

В 2011 году начата работа по бесплатному предоставлению муниципальных земельных участков в собственность граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с законом УР от 16.12.2002г. № 68-РЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных на территории Удмуртской Республики» и законом от 30.06.2011г. № 32-РЗ «О бесплатном предоставлении в собственность молодых семей и молодых специалистов земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенных в границах сельских населенных пунктов на территории Удмуртской Республики». Были выделены участки двум семьям. Началась работа по межеванию земельных участков под многоквартирными жилыми домами в целях установления доли муниципальной собственности, долей собственников помещений.

Управление образования, возглавляемое Березиной Л.В., проводило  работу по организации общеобразовательного процесса в районе. Большая работа Управлением проведена по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году, к работе в зимних условиях, по организации летнего отдыха детей.

Работает сайт Управления образования, на котором размещены все образовательные учреждения.

Решается проблема по сокращению очередности в дошкольные образовательные учреждения. Открыта Пижильская школа-детский сад, дополнительная группа в Кильмезском детском саду на 25 мест.

Проблемным вопросом остается приведение материально-технической базы ДОУ в соответствии с новыми нормами и требованиями по обеспечению санитарно-эпидемиологической и противопожарной безопасности. Совместными усилиями Управление образования и Администрация района проводили работу по обновлению материально-технической базы детских садов.

Обеспечение доступности образовательных услуг для всех категорий граждан, независимо от места жительства или состояния здоровья, является одним из важнейших направлений работы.

Обеспечен подвоз учащихся к месту учебы. Организовано питание учащихся, охват питанием составляет 100%, обеспечиваются бесплатными завтраками учащиеся 1-5 классов.

Отдел экономики Администрации района является координирующим органом по вопросам экономического прогнозирования и регулирования развития Сюмсинского района.

В течение  года были разработаны и внесены на рассмотрение Совета депутатов района итоги социально-экономического развития района за 2010 год и за 1 полугодие 2011 года, прогноз социально-экономического развития района на 2012-2014 годы.

Отделом экономики составлялись сводные территориальные балансы: денежных доходов и расходов населения, трудовой баланс, заполнен экономический паспорт за 2011 год, осуществлялась подготовка сводного отчета о расходовании ТЭР поквартально и по итогам 2011 года.

В марте в районе проведен День охраны труда. Обучено по электробезопасности 39 человек, операторов котельных 30 человек, по охране труда 138 человек, по пожарной безопасности 67 человек. Заключено 32 коллективных договоров.

Продолжалось наполнение и поддержание в актуальном состоянии сайта муниципального образования «Сюмсинский район».

Закончена работа по развертыванию структурированной кабельной системы в здании Администрации района. В течение года осуществлялось обновление программного обеспечения «Сельское административное образование», сопровождение уже внедренных в работу АИС МО «Сюмсинский район». Специалистом-программистом осуществлялся контроль за заполнением программы АИС САО в сельских поселениях. Программное обеспечение бухгалтерии переведено на 1С:8 версию. Обновлены ЭЦП у всех муниципальных заказчиков для проведения закупок. В конце года установлено автоматизированное рабочее место для выгрузки статистических отчетов в электронном виде с использованием ЭЦП. В актовом зале Администрации района установлена видеоконференцсвязь. 

Деятельность отдела ЗАГС (с 2011 года начальник отдела Овечкина Э.А.) Администрации района  была направлена на обеспечение правильной и своевременной регистрации актов гражданского состояния, принятию мер по реализации в районе Закона УР «О наделении органов местного самоуправления в УР полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния».

Всего за 2011 год зарегистрировано 647 актов гражданского состояния (2010 – 640), в том числе о рождении – 174 (2010-193), о смерти – 281 (2010-230), о заключении брака 104 (2010-108), о расторжении брака 41 (2010-50), об установлении отцовства 42 (2010-57), выдано 289 повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния (2010-298), справок 703 (2010-695), рассмотрено 33 заявления о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния (2010-14).

Продолжалась работа по созданию информационно-поисковой системы на фонд записей актов гражданского состояния на бумажных и электронных носителях за 1993-1994 годы.

В отделе ЗАГС проведен ремонт помещения архива, заменены двери, вывески, приобретены металлические шкафы, мебель в зал торжественных церемоний и в комнату для гостей. Наш ЗАГС не хуже, чем в других районах, как и сама Администрация района после ремонта, проведенного в прошлом году.

Отделом по делам семьи (начальник Булдакова Т.В.) в 2011 году проводилась работа по пропаганде здорового образа жизни, оказанию помощи семьям в сложных жизненных ситуациях, распространялся положительный опыт семейного воспитания, внутрисемейных отношений, ответственного родительства, а также оказывалась адресная помощь отдельным категориям семей (многодетные, молодые, находящиеся в трудной жизненной ситуации и др.).

Семейная политика в районе осуществляется межведомственно. Данное направление одно из приоритетных. Согласно статистическим данным в МО «Сюмсинский район» по состоянию на 1 января 2012 года проживают 265 многодетных семей, из них 249 – малообеспеченные.

Семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, была оказана материальная помощь, помощь вещами, учебниками, психологическими консультациями.

В течение года пополнился банк данных кандидатов на награждение знаком отличия «Материнская слава», банк данных семей, желающих взять на воспитание детей в свои семьи.

На 1 января 2012 года детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в нашем районе насчитывается 176. На территории района создано 6 приемных семей, в которых воспитывается 14 детей, и 3 патронатные семьи – 6 детей (3 ребенка из Орловского детского дома, 3 ребенка из Республиканского детского дома).

Отдел разнообразил формы работы с семьями – это конкурс на лучшее сельское подворье «Семейное созвездие», акция «Дом: дитя-отец-мать», чествование семейных пар в «Семейной гостиной», пар юбиляров, которая проводилась ежеквартально, торжественный прием лучших семей района, чествование женщин-матерей, отцов, воспитывающих приемных, опекаемых детей.

Все мероприятия проводились в рамках здорового образа жизни, уделяя особое внимание вопросам социальной поддержки семей с детьми, в том числе многодетных, укрепления авторитета семьи, базовых семейных ценностей.

Архивный отдел возглавляет Максимова З.Г. Основной целью проведения государственной политики в области архивного дела является формирование оптимального состава и обеспечение сохранности Архивного фонда УР, организация его всестороннего использования в интересах развития экономики, науки и культуры, реализации социальных и имущественных прав граждан. Архивный отдел работал над созданием условий для постоянного (вечного) хранения документов Архивного фонда УР, как составной части государственных информационных ресурсов и историко-культурного наследия.

Работниками архива поведен прием документов от 13 организаций в количестве 368 единиц хранения; приняты документы личного фондодержателя Федоровой Тамары Анатольевны в количестве 54 единиц хранения; на рассмотрение ЭПМК Комитета по делам архивов при Правительстве УР представлены на согласование описи от 14 организаций в количестве 782 единиц хранения; номенклатуры дел рассмотрены в 8 организациях; положения об экспертных комиссиях и ведомственном архиве в 9 организациях; инструкции по ведению делопроизводства согласованы в 3 организациях.

Проведен семинар с ответственными за делопроизводство и архив организаций района, комплектующими районный архив.

В 2011 году в структуру Администрации района внесены изменения. Создан отдел по делам ГО, ЧС  и мобилизационной подготовке под руководством Шалаева В.И., в структуре создана и функционирует единая дежурная диспетчерская служба (ЕДДС), располагается на базе пожарной части № 39 для принятия экстренных сообщений от наесления и организаций.

Проводятся практические занятия с дежурными единой дежурной диспетчерской службы по своевременному реагированию, прохождению сигнала до диспетчерских служб организаций.

Для спасения людей и имущества при пожарах и проведения аварийно-спасательных работ, осуществления профилактики пожаров создано 4 пожарных поста при ПЧ-39.

По повышению эффективности систем обучения, также заключения договоров на обучение населения, руководящего состава гражданской обороны, личного состава формирований, совершенствование системы подготовки учащейся молодежи проведены штабные учения и тренировки с организациями района, с личным составом формирований.

По совершенствованию эвакуационных мероприятий проведены тренировки с эвакуационными пунктами, уточнены и внесены поправки в планы по размещению эваконаселения.

По развитию пожарно-спасательной службы построены площадки у естественных водоемов размером не менее 12х12 с твердым покрытием для установки пожарной техники.

По совершенствованию медицинской защиты проведены тренировки- практические занятия с врачебно-сестринскими бригадами.

По повышению готовности к первоочередному жизнеобеспечению населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий созданы запасы продовольствия, медицинских средств и средств индивидуальной защиты.

Усовершенствована система оповещения населения – с бывшего хлебозавода переустановлена на котельную Сюмсинской школы.

По обеспечению безопасности населения на воде в июле проведен месячник безопасности на водных объектах района.

Главным Управлением МЧС России по УР с 24 по 26 мая 2011 года была проведена комплексная проверка района  по теме «Организация защиты населения Сюмсинского района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера». Оценка – ограниченно готовы.

Отделом капитального строительства и ЖКХ под руководством Шумихина И.В. в течение года составлено 107 смет, в том числе на капитальный ремонт жилых зданий, на благоустройство, уличное освещение, на ремонтные работы, на ремонт лестничных площадок и коридора 1 этажа административного здания, ремонт крыш.

Поступило 103 заявления на обследование жилья от граждан. Обследовано 100 жилых помещений, по которым оставлены акты.

Ежегодно выполняются плановые задания по вводу в эксплуатацию жилых домов на территории района, утвержденного Правительством УР. Введен 21 жилой дом общей площадью 1631,8 кв.м.

Выдано 177 разрешений на строительство, в т.ч. 113 разрешений на строительство индивидуальных жилых домов. Выдано 17 разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.

В течение года проведена большая работа – разработаны генеральные планы и правила землепользования и застройке МО «Сюмсинский район» и МО «Кильмезское», а также завершена разработка схемы территориального планирования МО «Сюмсинский район», началась работа по разработке генеральных планов муниципальных образований «Гуринское», «Орловское», «Васькинское, «Муки-Каксинское», «Дмитрошурское».

Выплачено субсидий населению из средств республиканского бюджета в сумме 3702,5 тыс.руб., получают субсидии на оплату коммунальных услуг 373 семьи в районе. Количество семей, обратившихся за компенсацией, 216.

В соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ оказывалось содействие самоорганизации населения на жилищном рынке, организация эффективного управления многоквартирными домами. Проводились собрания по выбору способа управления многоквартирными домами с.Сюмси – 21 собрание. Собственники всех многоквартирных домов с.Сюмси определились со способами управления. По итогам собраний собственники  10 многоквартирных домов выбрали непосредственный способ управления домом, собственники 11 многоквартирных домов выбрали способ управления управляющей организацией. Таким образом, в целом по району в 90% многоквартирных домов собственники помещений определились со способом управления домом.

Сектор по делам молодежи работал выполняя районную целевую программу «Молодежь Сюмсинского района на 2011-2013 годы», подпрограмму «По гражданско-патриотическому воспитанию молодежи Сюмсинского района на 2010-2012 годы».

В Сюмсинском районе количество молодежи в возрасте от 14 до 30 лет 4106 человек, что составляет 28% от общей численности населения. Для реализации молодежной политики на территории района работает: Молодежный центр «Светлана», советы работающей молодежи в учреждениях, организациях, муниципальных образованиях (поселениях), районный совет работающей молодежи.

В течение 2011 года в рамках межведомственного сотрудничества было проведено 23 районных мероприятия, 4 республиканские лагерные смены. Участвовали в фестивале трудовых бригад «Трудовое лето 2011».

В 2011 году сектор по физкультуре и спорту строил свою работу согласно муниципальной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Сюмсинском районе на 2010-2012 годы» и программе «Поддержка и развитие детского и юношеского спорта в Сюмсинском районе на 2011-2013 годы».

За 2011 год в районе проведено более 33 спортивно-массовых мероприятий среди детей, юношей и взрослых, где приняло участие 886 человек. Сборная команда Сюмсинского района принимала участие в 57 различных республиканских турнирах, первенствах и товарищеских встречах, где приняло участие 1195 человек. Делегация спортсменов Сюмсинского района достойно выступила на 17-х республиканских сельских зимних спортивных играх в г.Можга и на 20-х республиканских летних сельских спортивных играх в с.Малая Пурга. Спортсмены Сюмсинского района завоевали более 30 медалей разных достоинств. Команда гиревиков – чемпионы открытых первенств г.Можги и Можгинского района и бронзовые призеры  на 20-х республиканских летних сельских спортивных играх. Мужская сборная команда футболистов – бронзовые призеры зональных соревнований в с.Вавож, женская сборная команда по русской лапте – бронзовые призеры зональных республиканских соревнований. Спортивная семья Афанасьевых – бронзовые призеры 17-х республиканских зимних сельских спортивных игр.

Самыми массовыми соревнованиями прошедшего года были районные летние сельские спортивные игры, посвященные Дню государственности России и Дню молодежи, приняли участие все 8 муниципальных образований, число участников более 200 человек.

Самыми популярными видами спорта в районе остаются лыжные гонки, волейбол мужской и женский, футбол, баскетбол и гиревые соревнования, традиционно проводятся соревнования по волейболу на приз торфопредприятия «Орловское», лыжные гонки на приз Героя-земляка Меркушева В.А., эстафета Мира. Впервые прошли соревнования по волейболу среди мужских  команд на ст.Пижил, посвященные открытию нового спортивного зала.

Ежегодно в районе проходит спартакиада среди муниципальных образований, организаций и учреждений. Цель проведения спартакиады – пропаганда здорового образа жизни среди населения района.

В 2011 году прокуратурой района в администрацию района было направлено 5 протестов и 21 представление, 3 протеста на постановления 2006 и 2007 года. Все удовлетворены.

Письменных обращений в 2011 году в Администрацию района поступило 1192, из них 12 через вышестоящие организации. С устными обращениями на приеме были 21 человек.