Итоги работы Администрации

Уважаемые депутаты!

Над всеми задачами, перечисленными в докладе по итогам социально-экономического развития, Администрация района работала и в 2010 году. Кроме того, 2010 год был насыщен большими событиями. Мы праздновали 65-летие Победы в Великой Отечественной войне, в районе проводили выборы депутата Государственного Совета Удмуртской Республики, перепись населения, отмечали 90-летие Удмуртии. Вся работа строилась планово с учетом вышеперечисленных дат и событий. Наиболее значимые вопросы и проблемы обсуждались на заседаниях коллегии Администрации района. В 2010 году истекал срок выполнения основных муниципальных программ, по которым мы работали. Если ранее они утверждались Советом депутатов, то в прошедшем году они все были обсуждены и рассмотрены коллегиально и утверждены Администрацией района на 2011-2013-2014 годы.

Это - «Профилактика и укрепление правопорядка в районе», «Профилактика терроризма и экстремизма в Сюмсинском районе», «Природно-очаговые инфекции», «Обеспечение жильем молодых семей района», «Поддержка и развитие детского и юношеского спорта в районе», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности МО «Сюмсинский район», «Забота», «Инвалиды», Программа поддержки и развития малого предпринимательства, «Развитие информатизации района», «Молодежь Сюмсинского района», «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в районе» и другие.

На заседаниях коллегии мы рассматривали результаты ревизий исполнения смет расходов муниципальных бюджетных учреждений  - Молодежного центра «Светлана», МУСО «Комплексный центр социального обслуживания населения Сюмсинского района»; вопросы о состоянии заболеваемости туберкулезом населения района и мерах по ее снижению; о мерах по снижению в районе смертности населения в трудоспособном возрасте; о подготовке к лицензированию медицинской деятельности МУЗ «Сюмсинская ЦРБ»; о подготовке учреждений социальной сферы к работе в зимних условиях; о работе с обращениями граждан и населением района. По всем этим вопросам принимались постановления, всего за год их принято 873.

Много времени и труда было потрачено в связи с подготовкой новых Положений по оплате труда работников образования, культуры, здравоохранения, социальной сферы и в области молодежной политики; в связи с реорганизацией коечной сети учреждений здравоохранения района; по новой организации и обеспечения оздоровления, отдыха и занятости детей в летний период; в связи с созданием первого в районе автономного учреждения «Орловский детский санаторий «Березка».

О всех наших планах и задачах мы информировали руководителей предприятий и учреждений на ежемесячных совещаниях в первый понедельник каждого месяца. Для оперативного решения текущих вопросов ежедневно Глава Администрации района с заместителями утром собираемся у Главы муниципального образования на аппаратном совещании, где вносим коррективы в свои планы. Затем уже заместители Главы Администрации района работают со своими службами, которые курируют.

Большинство вопросов обсуждались и решались комиссионно. При Администрации района в 2010 году  создано и работало 48 комиссий. Практически все комиссии возглавляют заместители Главы Администрации района.

Самый большой блок – социальный, который курирует Первый заместитель Главы Администрации района  Даровских Л.Е. Все проводимые массовые мероприятия в районе обсуждались на координационном совете по социальным вопросам.  Всего проведено 11 заседаний.

Ежемесячно не по разу проводились заседания комиссии по делам несовершеннолетних, всего проведено 21 заседание, из них 4 – с выездом в поселения, рассмотрено 165 дел.

Очень активно и напряженно работала жилищная комиссия, возглавляемая Шумихиным И.В., заместителем Главы Администрации района по капитальному строительству и ЖКХ.

В 2010 году проведено 16 заседаний, рассмотрено 166 обращений граждан, 44 семьи поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам социального найма, поставлены на учет на внеочередное предоставление жилых помещений 45 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 41 семья признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. 

Для решения жилищных вопросов 10 семьям выделены жилищные займы в сумме 1 млн.150 тыс.рублей, в том числе 5 молодым семьям  650 тыс.руб.

Оказана мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета 10 ветеранам Великой Отечественной войны и 13 вдовам участников Великой Отечественной войны на сумму более 25 млн. руб.

Межведомственной комиссией при Администрации района проведены обследования 82 жилых помещений, по результатам которых составлены акты об их состоянии.

Проведено 99 заседаний комиссии по организации поставки продукции, работ (услуг) для муниципальных нужд, которую возглавляет Байгозина А.Г., заместитель Главы администрации района по экономике, в составе комиссии все заместители Главы Администрации района и начальники Управлений. Организованно и проведено за год 22 открытых конкурса, 14 аукционов, 454 запроса котировок, заключено муниципальных контрактов по результатам проведения процедур размещения муниципального заказа на сумму 160 млн. рублей. За год в результате процедур размещения муниципального заказа путем проведения торгов и запросов котировок сэкономлено 3,3 млн.руб.

Не раз заседала комиссия по чрезвычайным ситуациям под моим руководством в ожидании паводка 2010 года, в связи с пожарами в летний период, комиссия по профилактике  терроризма и экстремизма.

Работали комиссии по безопасности дорожного движения, по профилактике правонарушений в районе, по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков, санитарно-противоэпидемическая комиссия, комиссия по охране труда. В апреле 2010 года проведен День охраны труда в районе.

В структуре Администрации района 5 Управлений, 3 отдела и 3 сектора.

Отдел экономики под руководством Байгозиной А.Г. осуществлял свою деятельность по важнейшим направлениям жизнедеятельности района, учитывая интересы и потребности населения.

В течение года были разработаны и внесены на рассмотрение Совета депутатов района итоги социально-экономического развития района за 2009 год и 1 полугодие 2010 года. Прогноз социально-экономического развития района на 2011-2013 годы, программа социально-экономического развития МО «Сюмсинский район» на 2010-2014 годы.

Оказывалась консультационная помощь в разработке прогнозов и подготовке итогов социально-экономического развития муниципальным образованиям (поселениям), осуществлялось взаимодействие с Межрайонной ИФНС № 6 по УР и Главами сельских поселений по взысканию задолженности в бюджеты поселений местных налогов.

Отделом экономики составлялись сводные территориальные балансы: денежных доходов и расходов населения, трудовой баланс, заполнен экономический паспорт за 2010 год. В течение года осуществлялась подготовка сводного отчета о расходовании топливно-энергетических ресурсов поквартально и по итогам 2010 года. Проводилась работа по сбору информации и подготовке отчетов в вышестоящие органы. Еженедельно осуществлялось представление отчетов по антикризисным мероприятиям.

Отделом проводился мониторинг эффективности реализации 25 муниципальных целевых программ за 2009 год, также экспертиза районных целевых программ, работа по оказанию методической помощи физическим лицам по составлению 132 бизнес-планов в рамках реализации ведомственной целевой программы дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, также специалисты отдела участвовали в составе рабочей группы по проверке подтверждающих документов бизнес-планов в Центр занятости.

Велась работа по повышению эффективности работы предприятий. В Администрации района заслушивались руководители предприятий и организаций по вопросам взыскания задолженности по налогам и сборам в части местного бюджета и страховых взносов в пенсионный фонд, по легализации заработной платы. Действовала рабочая группа по вопросам осуществления контроля над выплатой заработной платы. Проведено 3 заседания группы с приглашением руководителей предприятий, организаций, индивидуальных предпринимателей.

За отчетный год проведено 3 заседания экономического совета. Организованы и проведены торжественные приемы к дню работников леса, дню бухгалтера, предпринимателей.

В 2010 году проведено 3 заседания комиссии по регулированию цен и тарифов в муниципальном образовании «Сюмсинский район», проведена экспертиза проектов цен и тарифов на 2011 год МУП «ЖКХ «Сюмсинское», МУП «ЖКХ «Орловское», МУЗ «Сюмсинская ЦРБ».

Рабочая группа по борьбе с незаконными заготовками, транспортировкой, переработкой  и реализацией древесины заседала один раз, рассматривался вопрос о ситуации с незаконными заготовками, транспортировкой, переработкой и реализацией древесины на территории Сюмсинского района и принятии необходимых мер по предотвращению нелегального оборота древесины.

Координационным комитетом содействия занятости населения в районе проведено 4 заседания, комиссией по миграционной политике проведено 4 заседания. Координационным советом по наружной рекламе и информации проведено 2 заседания.

За 2010 год по защите прав потребителей зарегистрировано 28 письменных жалоб граждан. Число консультаций правового характера по законодательству о защите прав потребителей на личном приеме получили 83 человека. Большинство письменных и устных обращений были связаны с нарушением прав потребителей в сфере торговли, с деятельностью кредитных организаций, жилищно-коммунальных услуг. Большинство жалоб потребителей разрешались в досудебном порядке. Была оказана помощь в составлении 5 исковых заявлений в суд, во всех случаях вынесены решения в пользу потребителей.

В течение года продолжалась работа по созданию и наполнению официального Интернет-сайта Администрации района.

В соответствии с Положением, Управление финансов осуществляло исполнительно-распорядительную деятельность в финансовой, бюджетной, кредитной и налоговой сферах, координировало деятельность бюджетных учреждений муниципального образования «Сюмсинский район» в указанных сферах.

Основными задачами Управления финансов, возглавляемого заместителем Главы Администрации района Никулиным Н.Г., являлись:

- подготовка проектов бюджета муниципального образования «Сюмсинский район»;

- реализация единой финансовой, бюджетной и долговой политики на территории Сюмсинского района;

- организация исполнения бюджета муниципального образования «Сюмсинский район» и подготовка отчетов об исполнении бюджета;

- организация разработки, утверждения, исполнения и мониторинга исполнения среднесрочного финансового плана;

- осуществление учета операций по кассовому исполнению бюджета муниципального образования «Сюмсинский район»;

- осуществление в пределах своей компетенции финансового контроля;

- управление муниципальным долгом;

- оказание методической помощи по формированию и исполнению бюджетов муниципальных образований (поселений), находящихся на территории района;

- методическое руководство ведения бюджетного учета, контроль за организацией бюджетного учета и отчетностью в муниципальных бюджетных учреждениях и органах Администрации муниципального образования «Сюмсинский район»;

- участие в подготовке проектов муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

- администрирование поступлений местного бюджета в соответствии с действующим законодательством;

- осуществление казначейского исполнения бюджета муниципального образования «Сюмсинский район».

Исходя из поставленных задач, Управление финансов в 2010 году своевременно, в соответствии с законодательством разработало и представило на утверждение в представительные органы проекты бюджетов муниципального образования «Сюмсинский район» и поселений на 2011 год и на плановый период 2012-2013 годов.

Ведение ежедневного контроля и учета операций по движению средств бюджета муниципального района, отслеживание поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации способствовало организации и обеспечению исполнения бюджетов всех уровней.

Управление имущественных и земельных отношений с сентября 2010 года возглавляет Захарова О.М.

Основными задачами Управления в 2010 году были активизация процессов вовлечения муниципального имущества, в том числе земельных участков, в хозяйственный оборот; осуществление контроля за эффективным использованием имущества; пополнение бюджета доходами от использования и распоряжения муниципальным имуществом.

На учете в реестре муниципального имущества МО «Сюмсинский район» находится 1064 объекта стоимостью 823,3 млн.рублей. Продолжалась работа по проведению технической инвентаризации и государственной регистрации объектов муниципальной собственности. Изготовлено 32 технических паспорта, 7 земельных участков прошли межевание, 36 земельных участков получили санитарно-эпидемиологическое заключение. Однако, средний процент проведенной технической инвентаризации по объектам недвижимости, составляющим реестр муниципального имущества, всего 14,3%. Из-за недостаточности денежных средств эта работа по-прежнему у нас не на должном уровне.

В 2010 году в муниципальную собственность принято всего 22 объекта на сумму 38,1 млн.рублей. Это 8 домов для детей-сирот, газопровод, газовая котельная и оборудование.

В результате проведенной приватизации жилых помещений, ликвидации изношенных основных средств путем сноса ветхих зданий, 65 объектов муниципального имущества были исключены из реестра на сумму 12,1 млн.рублей.

Напряженной была работа в 2010 году отдела капитального строительства и ЖКХ под руководством Шумихина И.В. Шло строительство газопровода с.Сюмси-с.Орловское, строительство и пуск газовой котельной в с.Орловское. Подготовка к отопительному периоду, оказание помощи учреждениям социальной сферы. Обследование жилья ветеранов и других льготных категорий граждан. В течение года занимались разработкой схемы территориального планирования муниципального образования «Сюмсинский район», эта работа будет продолжена и в 2011 году.

Управление образования в 2010 году проводило работу по организации общеобразовательного процесса, а также по достойной встрече 65-летия Победы, проведению Года здорового образа жизни, большая работа Управлением образования, возглавляемом Березиной Л.В., проведена по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году и работе в зимних условиях. За счет средств местного и республиканского бюджетов улучшилась материально-техническая база дошкольных образовательных учреждений и школ района. 6 учреждений образования прошли процедуру лицензирования.

2010 год был объявлен Годом учителя, поэтому большинство мероприятий, проводимых Управлением образования, были посвящены учителю:

- семейная гостиная, где чествовали учительские семейные пары;

- районный конкурс «Педагог – это …»;

- районный праздник в честь Дня пожилых людей собрал ветеранов педагогического труда со всего района;

- торжественный прием, посвященный Дню семьи и Дню учителя, на который были приглашены учительские династии.

Основной задачей Управления культуры в 2010 году было сохранение сети учреждений культуры, проведение мероприятий до достойной встрече 65-летия Победы в ВОВ, 90-летия государственности Удмуртии.

Управлением культуры, под руководством Коркиной А.А., проводились учебные семинары с заведующими клубами и домами культуры. В течение года было проведено много мероприятий, которые запомнились жителям района и райцентра, на которых всегда были аншлаги.

Работники культуры в течение года с участниками художественной самодеятельности с концертами побывали во всех сельских администрациях в период проведения избирательной кампании и на встречах с населением во время проведения Дней администрации района.

Работники культуры, работая творчески, ищут новые формы работы с населением. В 2010 году в честь Дня защитника Отечества впервые в Сюмсях вышла шоу-программа «Мистер Сюмси», в которой приняли участие 9 молодых мужчин.

Коллективы художественной самодеятельности района участвовали в республиканских фестивалях и конкурсах народного творчества, стали лауреатами, многие участники отмечены дипломами.

Управление сельского хозяйства,  с июня возглавляемое Кочуровой С.М., работало над выполнением Соглашения между Правительством Удмуртской Республики и Администрацией района. Посевные площади, поголовье КРС и производство молока выдержаны в рамках Соглашения.  Год для работников сельского хозяйства был сложным, необходимо было заготовить достаточное количество кормов в условиях засухи и перешагнуть 4000-й рубеж от одной коровы. К сожалению, нам этого добиться пока не удалось.

Отделом по делам семьи (начальник отдела Булдакова Т.В.) в 2010 году проводилась работа по пропаганде здорового образа жизни, оказанию помощи семьям в сложных жизненных ситуациях, распространялся положительный опыт семейного воспитания, внутрисемейных отношений, ответственного родительства, а также оказывалась адресная помощь отдельным категориям семей (многодетные, молодые, находящиеся в трудной жизненной ситуации и др.)

На коллегиях, аппаратных совещаниях, координационном совете Администрации района рассматривались вопросы по проблемам семьи, женщин и детей. Семейная политика в районе осуществляется межведомственно. Данное направление одно из приоритетных. Согласно статистическим данным в МО «Сюмсинский район» по состоянию на 1 января 2011 года проживают 1974 семьи с детьми до 18 лет, в них детей 3163,  многодетных 264 семьи, неполных – 591.

 Совместно с молодежным центром, общественными организациями с 1 августа ежегодно организовывается школьный базар. Проводится он на базе молодежного центра «Светлана». В течение августа, сентября 182 семьи приобрели детям к школе  обувь, одежду, учебники, школьные принадлежности.

В течение года проводились акции по сбору вещей и оказанию адресной помощи различным категориям граждан. В числе первых откликнулся помочь многодетным семьям «Сюмсилес» (руководитель Двинянин) по бесплатному подвозу дровяных отходов малообеспеченным семьям.

Отделом готовятся для награждения женщин наградные документы. Знаком отличия «Материнская слава» в 2010 году за воспитание детей удостоены Кокоулина Светлана Петровна (МО «Дмитрошурское») и Блинова Лидия Семеновна (МО «Гуртлудское»).

В Книгу Почета семей ежегодно заносится достойная семья Сюмсинского района, стаж семейной жизни которой не менее 25 лет. На торжественном приеме в Администрации района, посвященного Дню семьи, Году учителя чествовали 10 семейных династий учителей (25 человек), в торжественной обстановке в книге Почета свои подписи поставили супруги Вахрушевы (МО «Дмитрошурское»), учителя по призванию и по образованию.

Был подготовлен и проведен торжественный прием в честь международного Дня мужчин, посвященный семейным династиям мужчин – дед, отец, сын. Были приглашены представители всех муниципальных образований района.

Каждый четверг в роддоме проводилась поздравительная акция «Здравствуй, малыш Удмуртии!», «Мама жизнь подарила» - это 113 семей.

В районном конкурсе «Каждый дом хозяином хорош» приняло участие 32 семьи из 8 муниципальных образований (поселений). На фестивале семей по итогам конкурса были отмечены памятными призами, благодарностями все участники.

Несмотря на многообразие мероприятий, программ кардинально изменить демографическую ситуацию пока не удалось. Уменьшается общее количество семей с детьми. Здоровый образ жизни пока не стал нормой для всего населения. Работа с семьями ведется систематически, положительная статистика есть, увеличивается количество молодых и многодетных семей. Многодетность молодеет.

Отделом ЗАГС (начальник Шушакова Г.Ф.) за 2010 год зарегистрировано 640 актов гражданского состояния (в 2009г. – 673), в том числе: о рождении – 193 (2009-240), о смерти – 230 (2009-246), о заключении брака – 108 (2009-98), о расторжении брака – 50 (2009-30), об установлении отцовства – 57 (2009-58), выдано 298 повторных свидетельств о регистрации актов гражданского состояния, 695 справок, рассмотрено 14 заявлений о внесении исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния. Проводились торжественные регистрации браков, имянаречения.

В 2010 году сектор по физкультуре и спорту под руководством Жукова О.Н. строил свою работу согласно муниципальной целевой программе «Развитие физической культуры и спорта в Смсинском районе на 2010-2012 годы», программы «Поддержка и развитие детского и юношеского спорта в Сюмсинском районе на 2008-2010 годы».

Проведено более 30 спортивно-массовых мероприятий, сборная команда Сюмсинского района принимала участие в 25 различных республиканских турнирах и первенствах. Спортсмены Сюмсинского района достойно выступали в 17-х республиканских зимних сельских спортивных играх в п.Кз и на 19-х республиканских летних сельских спортивных играх в с.Дебессы. Спортсмены района завоевали более 30 медалей разных достоинств на республиканских соревнованиях. По итогам выступления всем участникам, командам, занявшим призовые места, а также спортсменам, выполнившим норматив кандидата в мастера спорта и тренерам,  были вручены денежные вознаграждения.

В районе проходила Спартакиада среди муниципальных образований (поселений), среди организаций и учреждений для популяризации массовых видов спорта и вовлечения населения к занятиям физкультурой и спортом. В Спартакиаде приняло участие 15 команд организаций в 13 видах спорта, зачет был по 9 видам спорта. Подведены итоги Спартакиады среди муниципальных образований. Первое место – МО «Сюмсинское», 2 место МО «Орловское» и 3 место МО «Дмитрошурское».

В тесном сотрудничестве с сектором по физкультуре и спорту работал сектор по делам молодежи. За год проведено 37 районных мероприятий, 4 республиканские лагерные смены, увеличилось количество волонтерских отрядов в районе. Молодым семьям оказывалась консультативная помощь. В 2010 году у нас появился Молодежный парламент.

В 2010 году создана и функционирует Единая дежурно-диспетчерская служба в структуре Администрации района на базе ПЧ-39 для принятия экстренных сообщений от населения и организаций. Для спасения людей и имущества при пожарах и проведения аварийно-спасательных работ, осуществления профилактики пожаров создано 4 муниципальных пожарных поста. В течение года проводились штабные учения и тренировки с организациями района, с личным составом формирований, тренировки с эвакуационными пунктами, уточнение и внесение поправок в планы по размещению эвакуируемого населения. Построены площадки у естественных водоемов размером не менее 12х12 с твердым покрытием для установки пожарной техники. Проведены тренировки, практические занятия с врачебно-сестринскими бригадами. Созданы запасы продовольствия, медицинских средств и средств индивидуальной защиты. Переустановлена система оповещения населения с бывшего хлебозавода на котельную Сюмсинской школы. Все защитные сооружения гражданской обороны сохранены.

В 2010 году прокуратурой района направлено 36 протестов и 14 представлений в Администрацию района.  5 протестов на постановления 2009 года, 20 – на постановления 2010, 7 протестов по некоторым пунктам должностных инструкций, 3 протеста в части приведения Положений об отделах и секторах в соответствии с законодательством, из 36 протестов 35 удовлетворены. Из 14 представлений 12 удовлетворено, 4 работника привлечены к дисциплинарной ответственности.

2011 год объявлен в республике Годом человека труда, поэтому все наши планы будут строиться с учетом этого события. Мы должны будем улучшить наши экономические показатели, продолжить газификацию района, ввести в строй Пижильскую школу, сохранить сеть бюджетных учреждений, работать над снижением уровня безработицы.